邱村镇坚持“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权运行机制，稳步推进“三变”改革工作，切实维护每个农民的切身利益。
解研政策，建章立制明方向
一是成立组织，指导监督。成立由镇党委书记为组长的“三变”改革工作领导组，并成立工作指导组，领导组下设政策宣传组、资产清理组和人员摸底组，全面参与各村（社区）的 “三变”改革工作，指导解决工作中遇到的困难和问题，监督实施进度，同时对各环节工作进行审核。
二是拟定方案，制度保障。根据上级文件规定，分条缕析，制定了农村集体资产股份制改革试点工作方案、股改合作章程、股权管理办法、股权设置办法等各项制度。做到有章可循，有据可查。
三是宣传培训，引导到位。镇“三资”改革办公室印发上万份《致全体村民的一封信》，分发到村、村组，向村民宣传上级文件精神，发动他们参与到改革中来。对相关人员进行培训，重点学习“三变”改革的意义和作用、资产清查登记和人口摸底调查方法、股权设置种类和方法等，做到胸有成竹。
因地制宜，全面摸排零漏洞
一是因村施策。各村结合本村实际，召开有关会议，拟定改革实施方案草案，确定量化资产范围，股权设置及其比例等相关事宜，由镇政府和县农委审核通过后，提交村民（代表）大会表决，经三分之二以上成员通过后，张榜公布。
二是清产核资。在镇指导组的指导下，对村集体所有的各种资产、负债和所有者权益进行全面清查核实。重点清查核实未承包到户的资源性资产、集体统一经营的经营性资产以及现金、债权债务等，查实存量、价值和使用情况，做到账证相符和账实相符。
三是人员界定。坚持尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可的原则，参照《宣城市农村集体经济组织成员资格界定指导意见》，对照全员信息逐户填写人员摸底表，筛选、确定经济组织成员。
编制清册，确保股权落实处
一是股份量化。股权设置以成员股为主，将农村集体经营性资产以股份或份额形式量化到本集体成员，作为其参加集体收益分配的基本依据。
二是股权明晰。严格按照人员界定办法和基准日时间编制股东清册，将集体资产折股量化到人、落实到户。
三是跟进掌控。镇“三变”办公室收集各村（社区）反馈的意见、建议和存在问题，及时召开领导组会议，研究对策，以工作提示单的方式提醒指导组和村（社区）把握工作重点和方向，及时共享先进经验、做法。
