各村（社区）党组织：
现将《关于实施“红色基点”工程 创建“党小组之家”的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2017年4月7日
中共邱村镇委员会办公室 2017年4月7日印发
（共印5份）
关于实施“红色基点”工程
创建“党小组之家”的意见
为进一步夯实农村基层组织建设，下移党建工作重心，实现从严治党向基层延伸，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，不断提升党建工作制度化、规范化水平，按照全县“基层党组织标准化建设年”活动要求，经研究，决定在全镇村（社区）党小组中实施“红色基点”工程，全力打造一批示范效应好、带动能力强、作用发挥实的“党小组之家”。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以《中国共产党章程》《中国共产党农村基层组织工作条例》为准则，科学设置党小组，创新党员教育管理和活动方式，引导党员发挥先锋模范作用，努力形成党员保持先进性的长效机制，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为基层党组织标准化建设提供有力组织保障。
二、党小组设置
1、党小组设置要以有利于党员教育管理、有利于党内活动开展、有利于联系人民群众、有利于发挥党员先锋模范作用为原则；
2、根据党员数量、年龄结构、分布情况、现居住地和从事行业等进行合理设置；
3、每个党小组人数一般不超过15人，要做到老中青党员、流动党员合理分布；
4、村（社区）“两委”班子、后备干部中的党员编排在不同的党小组内；
5、各党小组提倡有一个特色鲜明的名称；
6、党小组的设置由村（社区）党组织研究决定，并报镇党委备案；
7、各党小组设党小组长1名；
8、按照镇领导干部联系村（社区）方案，确定1名党员干部为联络员，负责联系“党小组之家”建设工作。
三、党小组长选配
1、党小组长的任职条件：
①中共正式党员；
②原则上不超过65周岁，身体状况良好，长期在家；
③有一定的文化知识，能带领学习上级政策文件；
④政治素质高，熟悉党的基本知识，组织协调能力强，能团结和带领党员完成党组织交办的各项任务；
⑤热心党的工作，有较强的事业心和责任感；
⑥遵纪守法，家庭和睦，能深入联系群众，公道正派，在党员和群众中有较高的威信；
⑦村（社区）“两委”成员及工作人员原则上不兼任党小组长。
2、党小组长的选任方式：
①村（社区）党组织根据党小组长任职条件，在广泛征求党小组成员意见的基础上，提名确定候选人；
②村（社区）党组织主持召开党小组会议，由党小组成员表决产生；
③提倡党小组长与村民组长兼任。
四、“党小组之家”设立
各党小组要按照“六个一”标准，即“一块标牌、一组书报架、一组资料柜、一个公示栏、一套电教设备、一本活动记录”，建立“党小组之家”， “党小组之家”原则上设在党小组长家中，也可以根据党员居住相对集中、便于开展活动的现实需求，新建或改建党小组活动阵地，由支部所辖党小组共同使用。
五、党小组职责任务
党小组在村级党组织的领导下，组织党员开展“五项基本活动”：
①每月一个活动日。每月固定1天为党小组活动日，开展集中学习、志愿服务等多形式活动。
②每月一次小组学习。每月至少开展一次党小组会议，传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的各项决议，集中学习落中央和省市县相关文件、会议精神以及镇、村部署的重大工作。
③每月走访一户群众。党小组每名党员结合实际联系一定数量的群众，每月至少走访其中1户。
④每年为群众做一件实事。结合两学一做“亮·比·评”活动，及时研究解决群众反映的问题，并做好相关记录。
⑤每月收缴一次党费。协助村（社区）党组织做好党员教育管理和党费收缴工作，做好入党积极分子培养和后备干部推荐工作。
六、党小组长工作职责
1、政策宣传员。严格党的组织生活，按时召集党小组会，积极开展政治理论、党规党纪等学习，教育引导党员坚定理想信念，强化党性修养。
2、活动组织员。落实好党员固定活动日制度，每月固定1天结合“三会一课”、党员志愿服务活动等工作开展党性教育日、志愿服务日、卫生督查日、走访联系日、议事协商日、民主评议日等“六个日”活动，做到年初有计划、活动有记录、年终有总结。
3、党务监督员。做好党员思想政治工作，及时向党支部反映本小组的情况，协助做好不合格党员处置、入党积极分子、预备党员的培养教育、优秀党员推荐和党费收缴等工作。
4、群众工作员。组织党员做好群众工作，收集了解社情民意，摸排不稳定因素，参与矛盾纠纷化解，带领党员切实维护社会稳定。
5、完成村级党组织交办的其他任务。
七、保障机制
1、建立教育培训机制。镇党委每年组织党小组长开展一次集中培训，重点围绕党的理论方针政策、法律法规、社会管理等方面知识，提高党性修养，增强看齐意识。
2、建立考核奖励机制。镇党委要根据党小组、党小组长职责，科学制定考评办法，每年进行一次考评，考评结果分优秀、合格、不合格等次，作为评先推优的重要依据。镇党委每年评选表彰一批优秀党小组和党小组长，对工作有创新、活动组织好、表现突出且符合条件的党小组长，可优先作为村级后备干部、党代表、人大代表等各类先进的推荐对象；对考核不合格的党小组，要求其限期整改；对整改不力或连续两年考核不合格的，免去党小组长职务。
3、建立联系沟通机制。村（社区）党组织成员要建立联系党小组制度，了解、指导党小组活动，支持和鼓励党小组长开展工作。要创造条件让党小组长参加学习培训和政治活动，对村级事务决策、村干部推荐考核、各类先进评选等工作要先听他们的意见建议。
4、建立关爱帮扶机制。要建立“1+X”联系帮扶机制，每名党小组成员要结合实际联系年老、残疾、疾病、贫困等不同类型党员群众，定期走访，开展谈心谈话、关爱健康、困难帮扶等活动，做到惑时有人解、病时有人问、生活有帮扶，努力帮助群众解决一些实际困难。
八、相关要求
1、加强领导，有序推进。各党组织要高度重视“党小组之家”建设工作，结合实际科学制定实施方案和考评细则，进一步明确工作任务、细化推进措施。3月底前，完成“党小组之家”建设试点选择工作；4月中旬前，要制定实施方案、月度目标和推进措施，并完成动员部署工作；5月上旬前，党小组设置、人员配备、基本设施购置、相关制度建立等工作落实到位，并取得初步成效。
2、明确责任，规范管理。各党组织要强化工作指导，全面了解和掌握党小组建设和作用发挥情况，及时解决工作中存在的问题，探索建立党小组长岗位补助制度，加强对党小组长的日常管理，建立工作台账，对成绩突出，群众拥护，考核优秀的党小组长要加强宣传，选树典型。
3、组织考核，强化督查。镇党委将结合农组日常考核，采取定期督查、随机抽查等方式，对“党小组之家”建设工作进行督促检查，检查情况计入年度农组目标管理考核结果，对创建不力或落后序时进度的进行通报批评，对创建成效明显、作用发挥突出的党小组，申报全县基层党建“红色基点”荣誉称号。